二手车跨区域流通减弱,二手车交易市场跨区域经营

1.我国二手车市场和国外的相比存在哪些差距

2.商务部等17部门大力支持新能源汽车消费活跃二手车市场

易车讯 2022年5月，中国汽车流通协会和精真估联合发布了《2022年4月中国汽车保值率研究报告》。通过保值率研究旨在反应该品牌的产品力、认知度、美誉度等综合实力，对未来开展回购、置换、租赁、金融、新车定价参考等相关业务提供重要数据参考，从而降低业务风险，提升经营效率。

政策方向

全国统一大市场

在二手车领域，跨区域流通一直是行业痛点。与新车不同，二手车并不受制于主机厂的“渠道管理”，不存在串货的问题，但二手车在产品标准、车辆登记制度方面受到地方政策的制约。全国统一大市场，立破并举，将显著释放二手车市场活力。

热点事件

释放消费潜力

从五月一日起，新修订的《机动车登记规定》正式实施，其中包含“推行申请资料和档案电子化”的内容，显著改善了二手车市场消费环境。随着限迁、税收、产权登记制度等方面的阻力破除，打通了若干堵点，二手车消费潜力也将在近期得到释放。新车方面，根据最新的信息，广州、深圳已经增加了小客车指标，执行《意见》。另外，随着“小客车登记全国一证通办”的落地，北京地区消费潜力也有望向周边地区辐射。

车源环比持续下降

置换补贴曾经是拉动二手车置换的主要手段，同时也在刺激新车换购。随着全国统一大市场的建设，外迁补贴也时常出现，成为刺激消费同时缓解拥堵和环保压力的常用手段。二手车除了作为居民消费的晴雨表之外，也经常与生产挂钩，车辆作为生产要素，其价格和流通量也反映了特定行业的生产成本。因此二手车市场正在等待一个更大的利好刺激。

保值率降幅较大

通常三年车龄的二手车价格并不会频繁大幅变化，而四月降幅较大的原因主要是疫情影响。在之前的一季度曾经出现的涨价行情已经结束，二手车价格回归理性。

车辆作为消费品的价值必将随着时间持续下降，通过炒作涨价的现象难以长期持续。旧车比新车贵的现象不会长期存在，炒作风险很大。

豪华品牌分化

宝马新车价格总体上涨，但不同车型的行情也不一致，加价、无现车的现象比较普遍，但也出现了3系和X3部分车型优惠的现象。经销商报价也与厂商官方涨价的态度不同。由此可以发现，即便同一品牌内部的价格走势也难以保持步调一致。本月二手车卖家的发布价格，明显受到了各品牌调价的影响。作为豪华品牌，二手车价格有品牌溢价“托底”，即便在困难时期也不会价格跳水。

各品牌受影响程度不同

疫情和“断供”的负面因素，对厂商和经销商都造成影响，而不同品牌的影响程度不同，本田等品牌的二手车交易显然受到影响较小。厂商在生产环节通过一些“保供”措施能够缓解供应链压力，但汽车经销商在疫情严重地区的业务完全停滞，由此导致消费难以释放。具体到二手车的影响就是置换和外迁停滞。

自主品牌表现不一

宝骏、奇瑞等品牌虽然销量低于往年，但在保值率指标上仍然表现较好。定价较低的车型具备先天优势，使用成本低。新能源汽车品牌的保值率已经稳定在市场上游位置。荣威、比亚迪等传统厂商的保值率目前高于蔚来。

30～50万国产豪华SUV

保值率排名

在30至50万价格区间的SUV中，国产豪华车已经成为消费者的热门选择。这类SUV普遍具备全面的产品力，各方面性能没有明显短板，还具备舒适性和空间方面的独特亮点。由于定价低于进口车，而在车机等方面具备本土化优势，产品实用性甚至强于更高级别的豪华车。其中值得一提的是理想ONE，拥有便捷的乘坐空间、可电可油的续航自由、人性化的配置，让理想ONE保值率表现亮眼，三年保值率仅次于奔驰GLC、宝马X3，在榜单中位列第三。

新能源汽车

企业安全体系建设

为了提高监测平台效能，《意见》还提出企业要自建或委托第三方建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台。该企业监测平台的数据将用于分析和挖掘。此外，企业监测平台有利于对车况进行实时评估。

新能源车受“断供”影响

相比于新车价格，二手车主要是消费者之间的C2C交易，即便车商参与其中，价格也几乎不受产能、成本等生产因素的影响，因此二手车交易是真正的“市场经济”。在此背景之下，二手车成交价主要由买卖双方“预期”的影响。买家对车辆今后价格“看涨”或“看跌”，直接影响着二手车购买决策。当汽车厂商不参与交易时，厂商的一举一动也影响着消费者预期。部分新能源厂商抓住机会制造了涨价预期。

主要车型保值率

一年车龄新能源保值率整体略有上升，特斯拉旗下多个车型上涨，新车连续的涨价对于准新车影响较大。另外新能源微型车整体表现亮眼，多个车系占据榜单前列。

我国二手车市场和国外的相比存在哪些差距

4月份二手车价格出现不同程度震荡

燃油车保值率下滑，新能源车保值率上涨

零部件短缺、车企停工减产、新能源车型涨价……多重因素影响下，汽车市场产销数据不及预期，而作为居民消费晴雨表，二手车的价格和流通量也发生了些微妙的变化。

目前二手车市场的处境，以及不同品牌的受影响程度。燃油车保值率有所下滑，但新能源车保值率却持续上涨。

日系车保值率依然态势凶猛，

新能源车保值率理想ONE表现亮眼

受“断供”等多重因素影响，二手车市场保值率也有着不同程度震荡。分级别来看，中大型SUV是唯一保值率同比上涨的车型级别，MPV车型保值率稳定，其它级别车型均有不同程度下滑。

车型保值率排名前三分别为：中大型SUV保值率76.2%；MPV保值率为75.1%；中大型车保值率为72.6%，三胎政策影响下“大车”明显更值钱。

分品牌来看，保时捷以94.3%的保值率获得豪华品牌保值率冠军，雷克萨斯和奔驰位居二、三名，DS、特斯拉、林肯三个品牌则表现不佳，保值率均未超过60%。

合资品牌（主流海外品牌）保值率中，日系态势凶猛，本田、丰田和三菱占据了前三名，标致、雷诺、雪铁龙等法系车则表现不佳，成为“倒数三兄弟”。分析来看，日系和法系保值率对比，与其新车市场销量也直接正向关联。

自主品牌保值率层面，五菱、宝骏、奇瑞品牌保值率涨幅较大，相反，长安品牌保值率则降幅较大，而荣威、比亚迪等传统厂商的保值率目前要高于蔚来。

值得一提的是，造车新势力厂商里理想品牌表现亮眼，旗下理想one在国产豪华SUV保值率榜单里位居第三。

此外，新能源小微型车在保值率榜单中也有较高的上镜率。具体来看，在1年车龄的保值率榜单中，宏光MINIEV、欧拉好猫、小蚂蚁、零跑T03等多款小微电动车车型均以优异保值率成绩入榜，但作为对比，在3年车龄的保值率榜单中，仅有欧拉黑猫等个别车型依旧坚挺。

这也表明，凭借产品性价比高、售价低等优势，新能源小微型车拥有一定的市场保有量，且在短时间使用周期内受到消费者欢迎，但随着车龄增加，车型续航不够、配置不足等劣势也慢慢显现出来。

业内人士分析认为，在疫情和供应链压力下，汽车经销商的业务陷入大幅下滑困境，由此导致消费难以释放，具体到二手车的影响就是置换和外迁停滞。但厂商在生产环节通过一些 “保供”措施能够缓解供应链压力，或者通过创新销售策略的形式，使其品牌在二手车市场保持较为稳定的二手车价格，同时品牌溢价支撑，也能够具备抵御一定时间库存压力的能力。

产品力提升及供需格局变化，

推高新能源车保值率

在二手车领域，跨区域流通一直是行业痛点。与新车不同，二手车并不受制于主机厂的“渠道管理”，不存在串货的问题，但目前二手车在产品标准、车辆登记制度方面受到地方政策的制约。

针对二手车市场消费活力，国家层面正释放出加速信号。新修订的《机动车登记规定》正式实施，其中包含 “推行申请资料和档案电子化”的内容，显著改善了二手车市场消费环境。而随着限迁、税收、产权登记制度等方面的阻力破除，二手车消费潜力也将在近期得到释放。

在二手车市场，新能源汽车由于车辆动力总成、电池系统的检测标准尚未成熟，检测配套设施不完善，交易流通顺畅度在一定程度上受阻，这也导致其绝大部分车型保值率与燃油车相比仍有一定差距。

但这一局面正在悄然改变。从二手车市场保值率榜单上可以明显看出，新能源品牌和车型的保值率有着显著提升，从新能源主要车型1年和3年车龄保值率的数据来看，保时捷仍然“一骑绝尘”，旗下Cayenne插混车型和Panamera插混车型分别以97.6%和86.4%的保值率，登顶1年和3年车龄保值率榜首。

业内人士分析认为，一方面随着新能源市场份额的扩大，产品力的逐年提升以及供需格局改变，新能源车在二手市场也在不断受到认可；另一方面，电池原材料涨价、疫情等因素，推动新能源汽车价格上涨，一车难求也导致二手车保值率提升。

商务部等17部门大力支持新能源汽车消费活跃二手车市场

差距

不完善的市场网络：旧机动车市场准入，交易，交易功能和交易程序的周围存在的差异。 LED各地的业务市场主要是面向本地区，本旧机动车市场网络，如信息不畅，运输成本高，以及围绕旧机动车传输文件，解决了缺乏跨区域流通这些原因的不同的要求，场外循环不畅旧机动车交易，无法形成规范稳定的旧机动车交易气氛。

二手车是指在公安交通管理机关登记注册，在达到国家规定的报废标准之前或在经济实用寿命期内服役，并仍可继续使用的机动车辆。

二手车，英文译为“Second Hand Vehicle”或"Used Car"，意为“第二手的汽车”或“使用过的汽车”，在中国称为 “旧机动车”。

“中古车”是日本的叫法，不过我国台湾也称“中古车”。北美是二手车最发达的市场，因为平民百姓购买旧车时不一定就能买到“第二”手的，而且大多是小轿车和家用吉普车，所以在北美二一种很通俗的叫法“用过的汽车”。

商务部等17部门发布关于搞活汽车流通、扩大汽车消费若干措施的通知，通知提出，促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。

支持新能源汽车消费，研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。

通知提出，加快活跃二手车市场。取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。

促进二手车商品化流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

促进汽车更新消费，鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限，加大汽车消费信贷支持。有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业与融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给。

商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知

商消费发〔2022〕92号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：

汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业。为进一步搞活汽车流通，扩大汽车消费，助力稳定经济基本盘和保障改善民生，经同意，现将有关事项通知如下：

一、支持新能源汽车购买使用

(一)促进跨区域自由流通，破除新能源汽车市场地方保护，各地区不得设定本地新能源汽车车型备案目录，不得对新能源汽车产品销售及消费补贴设定不合理车辆参数指标。

(二)支持新能源汽车消费，研究免征新能源汽车车辆购置税政策到期后延期问题。深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励有条件的地方出台下乡支持政策，引导企业加大活动优惠力度，促进农村地区新能源汽车消费使用。

(三)积极支持充电设施建设，加快推进居住社区、停车场、加油站、高速公路服务区、客货运枢纽等充电设施建设，引导充电桩运营企业适当下调充电服务费。

二、加快活跃二手车市场

(四)取消对开展二手车经销的不合理限制，明确登记注册住所和经营场所在二手车交易市场以外的企业可以开展二手车销售业务。对从事新车销售和二手车销售的企业，经营范围统一登记为“汽车销售”，按有关规定做好备案。备案企业应如实填报经营内容等信息，商务部门要及时将备案企业信息推送至公安机关、税务部门。自2022年10月1日起，对已备案汽车销售企业从自然人处购进二手车的，允许企业反向开具二手车销售统一发票并凭此办理转移登记手续。

(五)促进二手车商品化流通，明确汽车销售企业应当按照国家统一的会计制度，将购进并用于销售的二手车按照“库存商品”科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已备案汽车销售企业申请办理小型非营运二手车转移登记时，公安机关实行单独签注管理，核发临时号牌。对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。

(六)支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围(含国家明确的大气污染防治重点区域)取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。自2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续，有关部门按规定处理。公安机关、税务部门共享核查信息，税务部门充分运用共享信息，为有关企业开具发票提供信息支撑。

三、促进汽车更新消费

(七)鼓励各地综合运用经济、技术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换新，加快老旧车辆淘汰更新。

(八)完善报废机动车回收利用体系，支持符合条件的企业获得报废机动车回收资质。对《报废机动车回收管理办法实施细则》施行前已取得资质的企业，如因新冠肺炎疫情影响无法按期重新完成资质认定的，可延期到2023年3月1日。加大对报废机动车回收企业建设项目用地支持力度，企业建设项目用地性质原则上应为工业用地，对已取得报废机动车回收资质的企业及本文件印发后3个月内获得用地审批或建设工程规划许可的在建项目，按已确定的用途使用土地。

四、推动汽车平行进口持续健康发展

(九)支持汽车整车进口口岸地区开展汽车平行进口业务，经省级人民政府批准汽车平行进口工作方案并报商务部备案，汽车整车进口口岸即可开展汽车平行进口业务。完善平行进口汽车强制性产品认证和信息公开制度，允许企业对进口车型持续符合国六排放标准作出承诺，在环保信息公开环节，延续执行对平行进口汽车车载诊断系统(OBD)试验和数据信息的有关政策要求。

五、优化汽车使用环境

(十)推进城市停车设施建设，切实提升城市停车设施有效供给水平，加快应用新技术新模式，推动停车资源共享和供需匹配。新建居住区严格按照城市停车规划和完整居住社区建设标准建设停车设施。结合城镇老旧小区改造等城市更新行动，积极扩建新建停车设施。合理利用人防工程、公园绿地地下空间等，挖潜增建停车设施。各地要完善停车收费政策，强化资金用地政策支持，加大力度使用地方债支持符合条件的停车设施建设。

(十一)发展汽车文化旅游等消费，在用地等方面支持汽车运动赛事、汽车自驾运动营地等项目建设运营，研究制定传统经典车辆认定条件，促进展示、收藏、交易、赛事等传统经典车相关产业及汽车文化发展。

六、丰富汽车金融服务

(十二)鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限，加大汽车消费信贷支持。有序发展汽车融资租赁，鼓励汽车生产企业、销售企业与融资租赁企业加强合作，增加金融服务供给。

各地区、各有关部门要切实加强组织领导，按职责细化工作举措，推动相关政策措施尽快落地见效，进一步促进汽车消费回升和潜力释放。

商务部

发展改革委

工业和信息化部

公安部

财政部

自然资源部

生态环境部

住房和城乡建设部

交通运输部

文化和旅游部

人民银行

海关总署

税务总局

市场监管总局

体育总局

银保监会

能源局

2022年7月5日