杭州二手车限迁2017-杭州市二手车迁入排放标准

1.修订《二手车流通管理办法》有多难？全面取消限迁还有多远？

2.全面取消二手车限迁政策了吗？

3.二手车限迁政策

修订《二手车流通管理办法》有多难？全面取消限迁还有多远？

12月13日，商务部在回复网民时表示，下一步，相关部门将继续做好二手车流通领域的“放管服”改革，修订包括《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》）在内的立法规章，完善二手车流通管理，繁荣二手车市场。

回看人民网过往关于修订《办法》的报道，可以发现：

2017年11月，《办法》的修订工作就已经传出要重启。

2020年4月，商务部还曾公开表示，《办法》修订稿已完成，将向社会公开征求意见。

转眼到了12月13日，商务部却在给网友的答复中提到“下一步……修订包括《办法》在内的立法规章”。这是不是意味着修订工作还未结束？

从2017年到2020年，《办法》的修订工作至今未见完成。从今年4月到12月，商务部的征求意见稿也未见公布。

相信大家看到这里，心里都会产生这样的疑惑：为什么《办法》修了几年还没有结果？修订《办法》很难吗？

《办法》的主要修订工作，集中于以下四项内容：

1.?进一步推动落实取消二手车限迁政策，促进二手车自由流通；

2.?落实好二手车经销增值税优惠政策，促进行业规范健康发展；

3.?扩大二手车出口业务，拓展市场发展空间；

4.?便利车辆异地交易登记，进一步繁荣二手车市场；

接下来，我们也逐步分析看看：

落实二手车经销增值税优惠政策

今年5月，财政部就出台了相关的二手车经销增值税优惠政策。

按之前的税收政策，正规的二手车经营公司要按车辆成交价的2%缴纳增值税，而经纪公司和个体交易者只需向市场开办方缴纳每次200-400元的开票费用，即可开具二手车交易发票，办理过户。

这样一来就导致了以往很多二手车交易都通过个人之间进行交易，并不是走二手车经销商的途径。

增值税减至成交价的0.5%，可以降低二手车成本，促进二手车流通，推动二手车交易规范化，经销商专业化、品牌化发展。

扶持二手车出口业务

商务部、公安部、海关总署三大部门于19年5月共同召开专题会议，正式开启了二手车出口业务。

在税收优惠政策支持下，2019年全国实现出口二手车3036辆，今年二、三、四季度实现出口约2400辆。

且时隔一年半后，商务部与公安部又联合印发通知，在原有的10个二手车出口业务试点省市基础上，又新增20个试点地区。

可以看到，商务部在稳步推进二手车出口业务的扩大，以加快二手车流通，消化过剩新车产能。

二手车“限迁政策”成阻碍，交易登记手续“不便利”

11月20日，公安部发布了12项交管优化营商环境新措施，其中包括车辆异地登记的便利政策，但却仅限于新车。

为什么排除了二手车呢？

目前，二手车异地交易仍受限于各地“限迁”政策，换句话说，车辆从异地迁出是容易，但能不能顺利迁入当地，却还得看车辆的排放量是否符合当地实行的车辆排放标准。如果不符合，就没办法迁入，又何谈异地办理手续便利之说呢？

其实，早在18年3月，总理就在政府工作报告中提出要全面取消“限迁政策”，但时至今日，全面取消“限迁”的工作仍很难推进。

要解决“限迁”问题，就要统一各地车辆排放标准和限行政策，但这关系到重要的地方环保考核指标，各地方政府矛盾不少。其次，取消“限迁政策”，还会影响本地新车销量，进而影响到新车上缴的税收。两者都让全面取消“限迁”变得困难重重。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

全面取消二手车限迁政策了吗？

取消二手车限迁政策重点有以下几个方面：

1、一是全面取消限迁政策，促进自由流通。《若干措施》要求，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通，便利企业跨区域经营，方便群众异地买卖二手车。

2、二是优化交易登记管理，促进高效流通。《若干措施》明确，将企业经销的二手车像新车一样按照“库存商品”进行会计核算，在机动车转让登记时进行单独签注，并核发临时行驶车辆号牌，极大优化了交易登记流程；对汽车限购城市，明确汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标，进一步降低企业经营成本，便利二手车交易流通。

3、三是支持开展经销业务，促进规模发展。企业经销模式是国际成熟二手车市场的流通主渠道，占比约为70%。我国二手车市场以“经纪+个人”模式为主，行业“小散弱”问题突出。

二手车限迁政策

根据2022年5月31号最新发布的扎实稳住经济一揽子政策措施的通知文件第18条稳定增加汽车、家电等大宗消费中明确表示，在全国范围内取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，并且包括之前执行限迁的京津冀、长三角、珠三角大气污染防治重点区域，也要实施取消限迁。

二手车限迁政策是一些地方政府对于不符合相关标准的外地二手车不予上牌的限制性政策，本质是地方政府为保护本地汽车销售市场，防止大量外地二手车涌入市场所带来的价格冲击所采取的政策措施；限迁政策取消对于二手车流通效果明显。

以北京为例，2016年在部分市区限迁政策逐步取消后，北京二手车外迁数量比2015年增长21.5%，预计未来整个二手车行业跨区域交易占比将进一步提升。

以上内容参考?百度百科-二手车